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中流擊水再奮進——看東北振興這五年

2017年10月05日11:07    來源:新華社

原標題:中流擊水再奮進——看東北振興這五年

看中國雄雞版圖,東北昂首挺立,地位舉足輕重。

戰爭年代,毛澤東同志說,隻要我們有了東北,那麼中國革命就有了鞏固的基礎。走在實現偉大夢想的新征途,東北又扮演著怎樣的角色?

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,作出了實施新一輪東北振興戰略的歷史性決策。老工業基地在逆境中砥礪前行,發生了歷史性變革,收獲了歷史性啟示,站在新的歷史起點,正向著全面振興奮進。

歷史性決策

大連長興島,中國長江以北第一大島。

海岸邊不遠,矗立著一座四五層樓高的巨型罐體——這是恆力石化2000萬噸/年煉化一體化項目的原料“中轉站”。一年后,島上將崛起一座年產值3000億元的世界級石化產業新城。

從太湖之濱來到渤海灣畔,總投資740億元,恆力石化這家世界500強企業為何青睞於此?

“新一輪東北振興戰略是我們企業的歷史性機遇。”恆力石化(大連)煉化有限公司黨委書記董慶國說。

這是國家戰略產生“虹吸效應”的一個縮影。

2016年4月26日,《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》對外發布,擘畫了未來15年東北振興藍圖,強調要像抓“三大戰略”一樣,持續用力,抓好新一輪東北振興戰略的實施。

“這充分體現了中央對東北振興工作的關心和支持,彰顯了東北在全局中的重要地位。”國家發改委振興司司長周建平說。

國家大計,寄予厚望。

從遼寧,到吉林,再到黑龍江,2013年以來,習近平總書記三下東北,足跡縱貫白山黑水﹔全國兩會期間,習近平總書記先后4次來到東北三省代表團,共商振興大業。

是什麼讓總書記對東北念茲在茲,傾注心血?

有人說,東北集聚著一批“大國重器”企業,無可替代﹔東北是國家農業的“壓艙石”,開放的“新高地”,事關全局﹔有人說,經過上一輪振興,東北經濟邁上新台階,但當前下行壓力增大,體制機制和結構性矛盾凸顯,令人揪心。

滾石上山、爬坡過坎,東北振興進入關鍵節點。從實現“兩個一百年”奮斗目標著眼,從打造新的經濟增長帶出發,以習近平同志為核心的黨中央作出實施新一輪東北振興戰略的決策,為老工業基地浴火重生打開了歷史之門。

把脈開方,掌舵定向。

一次次考察調研、一遍遍分析研判,習近平總書記對新一輪東北振興戰略作出了全面部署。

2015年7月,在長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上,習近平總書記就推動東北老工業基地振興,提出著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生的要求。

2016年5月,習近平總書記在黑龍江考察時強調,要著力優化產業結構,改造升級“老字號”,深度開發“原字號”,培育壯大“新字號”。

2017年3月,在全國兩會參加遼寧代表團審議時,習近平總書記指出,要推進供給側結構性改革,推進國有企業改革發展,推進干部作風轉變。

“剖析症結一針見血,對症下藥及時精准。”中國東北振興研究院副院長李凱說,2014年以來東北經濟持續走低,在這個關鍵時刻,習近平總書記一系列重要講話,為東北發展撥開了層層迷霧,注入了強大信心,指明了前進方向。

由此,一系列重大戰略舉措密集出台。《國務院關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》《東北振興“十三五”規劃》等連續發出,以組合拳的方式向市場傳遞著信心和力量。

由此,東北振興發展的面貌為之一新。今年上半年,遼寧、吉林、黑龍江經濟增速分別為2.1%、6.5%、6.3%,頂住了下行壓力,呈現出穩中有進的向上勢頭,最困難的日子正在過去。

歷史性變革

“這五年東北什麼變化最大?”

“理念!”

面對記者提問,哈爾濱市市長宋希斌、長春市副市長白緒貴、沈陽市鐵西區區長董峰,在3個城市給出同一個答案。

“我們行政機關40多個委辦局,內部平均削減近30%的機構,這在以前還得了?”宋希斌說,改革能平穩推進,和干部理念的改變有很大關系。

思想上能否破冰,決定著行動上能否突圍。對東北來說,理念之變,就像是一場革命,滌蕩著計劃經濟的殘留,為前進清掃最頑固的障礙。

黑龍江齊齊哈爾,中國一重集團。

這家始建於1954年的大型國企,2016年之前連年虧損,在証券市場上淪落到“ST”的境地。今年1至7月份,公司新增訂貨61.72億元,同比增長一倍多,實現利潤4600多萬元。

遼寧,中石油撫順石化公司。

這家被稱為中國煉油工業搖籃的老國企,2015年以前是累虧187億元的“大戶”。今年前7個月,盈利6.5億元。

一北一南,殊途同歸。在兩位企業掌門人看來,國企沒有理由搞不好,但首要是轉變思想。

“我們打破了幾十年以生產為中心的經營理念,轉向以市場為中心。”一重董事長劉明忠說,集團營銷部從齊齊哈爾搬到了北京,領導班子成員干“推銷員”。

“眼睛就是盯市場。”撫順石化總經理李天書說,企業為此建立了日核算的經營體制,每分每秒都和市場在一起。

理念一變氣象新。

在新發展理念的指引下,這幾年東北從企業到政府,放下身段換腦筋,對標先進找差距,擺正航向再出發,一系列化學變化正在顯現——

發展動力在變。