中國共產黨第七屆中央委員會，於一九五四年二月六日至十日舉行了第四次全體會議。出席全會的正式中央委員三十五人，候補中央委員二十六人，正式中央委員和候補中央委員因病因事缺席九人。列席全會的有黨、政、軍和人民團體的主要負責同志共五十二人。毛澤東同志因在休假期間沒有出席全會。在全會上，中共中央書記處書記劉少奇同志受黨中央政治局和毛澤東同志的委托作了“中共中央政治局向第七屆第四次中央全會的報告”，朱德、周恩來等四十四個同志作了重要的發言，經過詳細的討論，全會一致通過了根據毛澤東同志的建議而提出的“關於增強黨的團結的決議”，並一致通過了批准三中全會以來中央政治局的工作和在一九五四年年內召開黨的全國代表會議的決議。

　　劉少奇同志受黨中央政治局和毛澤東同志的委托所作的“中共中央政治局向第七屆第四次中央全會的報告”和全會通過的“關於增強黨的團結的決議”，其要點如下：

　　劉少奇同志的報告共分三個部分：一、三中全會以來中央政治局的工作﹔二、關於召開黨的全國代表會議﹔三、為增強黨的團結而斗爭。

　　劉少奇同志在講到三中全會以來中央政治局的工作時指出：從一九五○年六月黨的三中全會到現在，已經過了三年半，在這個期間，黨的中央政治局以毛澤東同志為首領導著全黨和全國人民進行了巨大的工作。黨在這時期的工作，基本上是以七屆二中全會和三中全會的決議為指針的。在這期間，黨的中央領導著全黨和全國人民進行了抗美援朝運動、和平解放西藏、土地改革、鎮壓反革命、對知識分子的思想改造、“三反”“五反”以及其他一系列的社會改革運動。同時，在工廠和農村中進行了增產節約、勞動競賽和愛國增產運動以及生產上的許多改革工作，大大地提高了工農業生產。主要工農業產品，在一九五二年均已超過或接近我國過去歷史上的最高生產水平﹔交通運輸和商業均有相應的發展﹔國家財政的收支一直保持平衡，市場的物價一直保持穩定﹔人民的購買力已有提高，人民的生活已有改善。全黨和全國人民很好地實現了黨中央和毛澤東同志所指示的方針，爭取了國家財政經濟狀況的基本好轉，使我國在一九五二年勝利地完成了國民經濟的恢復工作。一九五二年全國工農業生產總值為一九四九年的百分之一百七十，其中現代工業產值則為二點六倍。現代工業的產值，在一九四九年隻佔工農業總產值的百分之十七，至一九五二年已增至百分之二十八左右。在進行經濟恢復工作的同時，社會主義和半社會主義性質的經濟獲得了重要的增長。他繼續指出：一九五三年，我國已進入有計劃的經濟建設時期，並開始執行第一個五年建設計劃。中央政治局根據毛澤東同志的提議，確定了黨在過渡時期的總路線，是必要的和適時的。在這條總路線提出以后的幾個月中，黨向全體黨員干部和全國人民進行了規模巨大的關於過渡時期總路線的宣傳和教育工作，使黨在過渡時期的總路線獲得了全國絕大多數人民的熱誠擁護，使社會主義的思想在國內樹立了壓倒一切的優勢，使資本主義思想受到了深刻的批判。在黨的總路線的鼓舞下，我們勝利地完成了第一個五年建設計劃的第一年即一九五三年的任務，在工業方面，全國工業生產總值（私營工業在外）預計可完成年度計劃的百分之一○六，較一九五二年約增長百分之三十四﹔在基本建設方面，中央各工業部可完成百分之九十六點八﹔在農業方面，去年有些地方雖然發生了相當嚴重的災害，但糧食的總產量仍略高於一九五二年的水平。一九五三年冬季，為了保証國家糧食的供應和市場物價的穩定，為了克服農民的資本主義自發勢力，並與資產階級的反限制的活動進行斗爭，已開始由國家實行糧食的計劃收購和計劃供應的政策，並展開了巨大的工作。他又指出：我們在文化教育工作，民主的建政工作，外交和國際活動方面以及其他許多方面都進行了巨大的工作。團結全國各民族、各民主黨派、各人民團體的統一戰線工作有了重要的進步。劉少奇同志在敘述三中全會以來，我們在抗美援朝斗爭、在經濟戰線上以及其他各方面工作中的偉大勝利時，他著重指出這是與偉大蘇聯和各人民民主國家對我國的無私的援助以及世界愛好和平人民對我國的深厚同情分不開的。接著他又說到：三中全會以來，黨內教育，干部學習，整黨建黨工作也獲得了不少成績。現有黨員六百五十萬人，黨員成份已有改善，黨員的覺悟程度和黨的戰斗力已有提高。在指出了三中全會以來黨已獲得上述巨大成就的同時，他又指出了黨在各項工作中存在著的缺點和錯誤，並認為：及時地發現和糾正工作中的缺點和錯誤，乃是我們各項工作獲得巨大成就的根本原因之一，因此要求全黨始終保持謙遜態度和批評與自我批評精神，為不斷糾正和克服工作中的缺點和錯誤而奮斗。

　　劉少奇同志在講到關於召開黨的全國代表會議時指出：國家第一個五年建設計劃的勝利完成是實現黨在過渡時期的總路線的一個決定性的關鍵﹔因此，中央政治局請求四中全會批准在一九五四年年內召開黨的全國代表會議，以討論國家第一個五年建設計劃綱要及其他有關各項問題。

　　劉少奇同志在講到為增強黨的團結而斗爭時說：毛澤東同志在一九五三年十二月二十四日黨的中央政治局的會議上提出了關於增強黨的團結的建議。中央政治局一致同意了毛澤東同志的建議，並根據他的建議起草了“關於增強黨的團結的決議”草案，提交七屆四中全會討論。

　　全會通過的“關於增強黨的團結的決議”內指出：黨的團結，工人階級的團結，勞動人民的團結，全國人民的團結，是革命勝利的基本保証。這是馬克思列寧主義的最基本原理之一。中國共產黨依靠全黨的團結，領導著全國人民完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國。但是，現在中國的革命事業還沒有最后完成，在國內人民的敵人還沒有完全消滅，在國外還存在著帝國主義的包圍。現在中國正處在社會主義革命即社會主義改造的階段，我們要逐步實現社會主義工業化，逐步實現對農業對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造，把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，這是一個比反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命更深刻更廣泛的革命，包含著極復雜極尖銳的斗爭。在這場斗爭中，一方面，外國帝國主義，決不會袖手旁觀﹔另一方面，國內那些已經被打倒的階級決不會甘心於自己的死亡，那些將被消滅的階級也決不會沒有反抗，他們中的堅決反革命分子必然要和外國帝國主義互相勾結起來，利用每一個機會來破壞我們黨和人民的事業，企圖使中國革命事業歸於失敗，使反動統治在中國復辟。帝國主義者和反革命分子破壞我們的最重要的方法之一就是首先破壞我們黨的團結，並在我們黨內尋找他們的代理人。我們黨內產生過陳獨秀、張國燾，蘇聯黨內產生過貝利亞，這樣重大的歷史教訓表明，敵人不但一定要在我們黨內尋找他們的代理人，而且曾經找到過，在今后也還可能找到某些不穩定的、不忠實的、以至別有企圖的分子作為他們的代理人。

　　劉少奇同志在報告中說：中央政治局認為應當嚴肅地指出：